Το σχέδιο των ΗΠΑ για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία

Οι ΗΠΑ κατάρτισαν σχέδιο είκοσι οκτώ (28) σημείων για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, το οποίο περιλαμβάνει μεταξύ άλλων την παραχώρηση των επαρχιών Ντονέτσκ και Λουχάνσκ στη Ρωσία, και την επανένταξη της Μόσχας στη G8.

Σύμφωνα με την εκπρόσωπο του Λευκού Οίκου Κάρολαϊν Λέβιτ, ο Αμερικανός απεσταλμένος Στηβ Γουίτκοφ και ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο εργάστηκαν «διακριτικά» επί έναν μήνα σχεδόν για τη σύνταξη της πρότασης.

Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι ανέφερε ότι σκοπεύει να συζητήσει το αμερικανικό σχέδιο με τον Αμερικανό ομόλογό του τις επόμενες ημέρες.

Ακολουθούν τα είκοσι οκτώ σημεία του σχεδίου, όπως παρουσιάζονται από το AFP:

1. Επιβεβαιώνεται η κυριαρχία της Ουκρανίας.

2. Προβλέπεται συνολική συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και Ευρώπης, με τις εκκρεμότητες των τελευταίων 30 ετών να θεωρούνται διευθετημένες.

3. Η Ρωσία δεσμεύεται ότι δεν θα εισβάλει σε γειτονικές χώρες και το ΝΑΤΟ ότι δεν θα επεκταθεί περαιτέρω.

4. Προβλέπεται διάλογος Ρωσίας-ΝΑΤΟ, υπό αμερικανική διαμεσολάβηση, για την επίλυση θεμάτων ασφάλειας και την ενίσχυση της αποκλιμάκωσης.

5. Η Ουκρανία θα λάβει αξιόπιστες εγγυήσεις ασφαλείας.

6. Οι ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις θα περιοριστούν στα 600.000 μέλη.

7. Η Ουκρανία θα εντάξει στο Σύνταγμά της ότι δεν θα προσχωρήσει στο ΝΑΤΟ, ενώ η Συμμαχία δεσμεύεται να περιλάβει αντίστοιχη πρόβλεψη στο καταστατικό της.

8. Το ΝΑΤΟ δεν θα σταθμεύσει στρατεύματα στην Ουκρανία.

9. Ευρωπαϊκά μαχητικά αεροσκάφη θα σταθμεύουν στην Πολωνία.

10. Οι ΗΠΑ θα λάβουν αποζημίωση για τις εγγυήσεις ασφαλείας.
    Αν η Ουκρανία εισβάλει στη Ρωσία, οι εγγυήσεις θα ανακληθούν.
    Αν η Ρωσία εισβάλει στην Ουκρανία, θα υπάρξει συντονισμένη στρατιωτική απάντηση, επαναφορά όλων των κυρώσεων και ακύρωση της αναγνώρισης των νέων εδαφών.
    Αν το Κίεβο εκτοξεύσει πύραυλο κατά ρωσικών πόλεων χωρίς βάσιμο λόγο, οι εγγυήσεις θα ακυρωθούν.

11. Η Ουκρανία παραμένει επιλέξιμη για ένταξη στην ΕΕ και θα έχει προνομιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά όσο διαρκεί η αξιολόγηση.

12. Προβλέπεται διεθνές πακέτο ανοικοδόμησης, με δημιουργία Ταμείου Ανάπτυξης για την Ουκρανία, ανασυγκρότηση ενεργειακών υποδομών, αποκατάσταση πληγεισών περιοχών, νέες υποδομές και χρηματοδότηση από την Παγκόσμια Τράπεζα.

13. Η Ρωσία θα επανενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία, με συζητήσεις για άρση κυρώσεων, επιστροφή στη G8 και μακροπρόθεσμη οικονομική συμφωνία με τις ΗΠΑ.

14. Παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία ύψους 100 δισ. δολαρίων θα επενδυθούν σε σχέδια ανοικοδόμησης της Ουκρανίας υπό αμερικανική επίβλεψη. Οι ΗΠΑ θα λαμβάνουν το 50% των κερδών. Η Ευρώπη θα προσθέσει επιπλέον 100 δισ. δολάρια. Τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία θα αποδεσμευθούν και τα υπόλοιπα θα επενδυθούν σε ξεχωριστό αμερικανορωσικό επενδυτικό σχήμα.

15. Θα συσταθεί κοινή αμερικανορωσική ομάδα εργασίας για θέματα ασφαλείας, με αρμοδιότητα την παρακολούθηση της συμφωνίας.

16. Η Ρωσία θα κατοχυρώσει νομικά πολιτική μη επίθεσης έναντι Ευρώπης και Ουκρανίας.

17. ΗΠΑ και Ρωσία θα παρατείνουν συμφωνίες μη διάδοσης και ελέγχου των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένης της START I.

18. Η Ουκρανία δεσμεύεται ότι δεν θα αποκτήσει πυρηνικά όπλα.

19. Ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια θα λειτουργεί υπό την εποπτεία του ΔΟΑΕ-ΙΑΕΑ, με την παραγόμενη ενέργεια να μοιράζεται εξίσου μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας.

20. Ρωσία και Ουκρανία δεσμεύονται να προωθήσουν εκπαιδευτικά και κοινωνικά προγράμματα για την ενίσχυση της κατανόησης και της ανεκτικότητας.

21. Η Κριμαία, το Λουχάνσκ και το Ντονέτσκ θα αναγνωριστούν — από τις ΗΠΑ επίσης — ως ντε φάκτο ρωσικές επαρχίες. Η γραμμή επαφής στη Χερσώνα και τη Ζαπορίζια θα παγώσει. Η Ρωσία θα αποσυρθεί από τα υπόλοιπα κατεχόμενα εδάφη. Θα δημιουργηθεί αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη στο τμήμα του Ντονέτσκ που ελέγχεται από την Ουκρανία.

22. Μετά τη συμφωνία για τις μελλοντικές εδαφικές ρυθμίσεις, Ρωσία και Ουκρανία δεσμεύονται να μην τις αλλάξουν διά της βίας. Οι εγγυήσεις ασφαλείας δεν θα ισχύουν αν παραβιαστεί η δέσμευση.

23. Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει την Ουκρανία να χρησιμοποιεί τον Δνείπερο για εμπορικούς σκοπούς και θα συναφθούν συμφωνίες για τη μεταφορά σιτηρών μέσω της Μαύρης Θάλασσας.

24. Θα συσταθεί ανθρωπιστική επιτροπή για ανταλλαγή κρατουμένων, επιστροφή σορών, απελευθέρωση ομήρων και επανένωση οικογενειών.

25. Η Ουκρανία θα διεξαγάγει εκλογές εντός 100 ημερών.

26. Όλες οι εμπλεκόμενες πλευρές στη σύγκρουση θα λάβουν πλήρη αμνηστία και θα παραιτηθούν από μελλοντικές νομικές αξιώσεις.

27. Η συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική και θα επιβλέπεται από Συμβούλιο Ειρήνης υπό τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ. Σε περίπτωση παραβίασης θα επιβληθούν κυρώσεις.

28. Με την αποδοχή του μνημονίου από όλες τις πλευρές, θα τεθεί σε ισχύ εκεχειρία και θα ξεκινήσει η εφαρμογή της συμφωνίας με την αποχώρηση των στρατευμάτων από τις καθορισμένες περιοχές.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ