Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε στις 19 Σεπτεμβρίου εκτελεστικά διατάγματα που εγκαινιάζουν τη λεγόμενη «Χρυσή Κάρτα» μετανάστευσης και επιβάλλουν τέλος 100.000 δολαρίων για αιτήσεις βίζας H-1B. Ο Τραμπ ανέφερε ότι τα μέτρα αυτά θα μειώσουν τους φόρους και θα προσελκύσουν αξιόλογα άτομα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Σύμφωνα με το νέο πρόγραμμα, αλλοδαποί που δικαιούνται μόνιμη άδεια παραμονής και ενδιαφέρονται για τη Χρυσή Κάρτα θα καταβάλουν μη επιστρεπτέο τέλος (το ύψος του οποίου δεν έχει ακόμη καθοριστεί), θα υποβάλλονται σε ενδελεχή έλεγχο από το υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας και θα συνεισφέρουν 1 εκατομμύριο δολάρια, ώστε να εξασφαλίσουν ταχύτερη διαδικασία έγκρισης παραμονής στις ΗΠΑ.
Οι συμμετέχοντες θα λαμβάνουν βίζες EB-1 ή EB-2, αναλόγως του ιστορικού τους. Όλες οι βίζες, περιλαμβανομένης της Χρυσής Κάρτας, θα είναι ανακλητές για λόγους εθνικής ασφάλειας ή εγκληματικής δραστηριότητας.
Παράλληλα, εισάγεται η «Εταιρική Χρυσή Κάρτα», η οποία θα κοστίζει 2 εκατομμύρια δολάρια ανά εργαζόμενο και επιτρέπει σε εταιρείες να χορηγούν εργαζομένους. Η επιχείρηση θα μπορεί να αντικαθιστά το άτομο που καλύπτεται από την κάρτα, εφόσον ολοκληρώνονται οι σχετικοί έλεγχοι ασφαλείας.
Προβλέπονται ακόμη ετήσια τέλη συντήρησης και μεταβίβασης, τα οποία δεν έχουν ακόμη καθοριστεί.
Σε επόμενη φάση θα κυκλοφορήσουν οι «Πλατινένιες Κάρτες», οι οποίες θα απαιτούν δωρεά 5 εκατομμυρίων δολαρίων και τέλος επεξεργασίας, μετά από ελέγχους ασφαλείας. Οι κάτοχοι θα αποκτούν δικαίωμα παραμονής στις ΗΠΑ έως 270 ημέρες τον χρόνο, χωρίς φορολόγηση εισοδημάτων που αποκτώνται εκτός αμερικανικής επικράτειας. Η διαδικασία αιτήσεων για την Πλατινένια Κάρτα έχει ήδη ανοίξει και οι αιτήσεις θα εξετάζονται με σειρά προτεραιότητας.
Αναμενόμενα έσοδα και στόχοι
Ο υπουργός Εμπορίου Χάουαρντ Λούτνικ δήλωσε ότι το πρόγραμμα θα αποδειχθεί επιτυχημένο, καθώς εστιάζει σε εξειδικευμένους εργαζομένους, εκτιμώντας ότι το σύστημα θα αποφέρει έσοδα άνω των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Όπως εξήγησε, οι ενδιαφερόμενοι «θα ξοδέψουν πολλά χρήματα για να μπουν στη χώρα, πληρώνοντας αντί να περνούν τα σύνορα παράνομα».
Σε τηλεφωνική ενημέρωση που ακολούθησε την εκδήλωση, γνωστοποίησε ότι η κυβέρνηση σχεδιάζει την έκδοση 80.000 Χρυσών Καρτών, με τα τέλη ελέγχου να υπολογίζονται περίπου στα 15.000 δολάρια.
Ο γραμματέας του προσωπικού του Λευκού Οίκου, Γουίλ Σαρφ, υπογράμμισε ότι το έθνος θα ωφεληθεί, ενώ ταυτόχρονα θα δοθούν ευκαιρίες σε άτομα με εξαιρετικές ικανότητες. Όπως είπε κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, η νέα ρύθμιση θα δημιουργήσει μια νέα οδό για ανθρώπους με εξαιρετική δεξιότητα που είναι αποφασισμένοι να στηρίξουν τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Το τέλος για τις βίζες H-1B
Ένα ακόμη διάταγμα που υπογράφηκε κατά την τελετή αφορούσε τη νόμιμη μετανάστευση. Ο Λούτνικ ανέφερε ότι η βίζα H-1B θα κοστίζει πλέον 100.000 δολάρια ετησίως, επιπλέον των εξόδων ελέγχου, και θα μπορεί να ισχύει έως και έξι χρόνια.
Μεταξύ των ωφελημάτων των νέων κανόνων περιλαμβάνονται αυστηρότεροι έλεγχοι στους αλλοδαπούς που επιλέγονται για τις βίζες, με αυξημένες διαδικασίες ασφαλείας και μια πιο επιλεκτική προσέγγιση από τις εταιρείες που θα αποφασίζουν ποια άτομα θα χορηγούν. Ο Λούτνικ τόνισε ότι με αυτόν τον τρόπο «οι επιχειρήσεις θα φέρνουν μόνο τους εξειδικευμένους εργαζομένους τους, κάτι που είναι πιο αποτελεσματικό».
Σύμφωνα με τον υπουργό Εμπορίου, τις επόμενες εβδομάδες ενδέχεται να ανασταλούν και άλλες κατηγορίες Πράσινων Καρτών. Ο Χάουαρντ Λούτνικ ανέφερε ότι η νέα διαδικασία «θα αποτελέσει το πρότυπο» για την είσοδο ανθρώπων στη χώρα.
Ο πρόεδρος διευκρίνισε ότι στόχος είναι να δοθεί προτεραιότητα στους Αμερικανούς εργαζομένους και να περιοριστεί η ροή της νόμιμης μετανάστευσης. Κατά την τελετή υπογραφής δήλωσε ότι η πρωτοβουλία «δεν πρόκειται να στερήσει θέσεις εργασίας» αλλά, αντίθετα, οι ενδιαφερόμενοι «επενδύουν σε θέσεις εργασίας».
Παράλληλα, η υπουργός Εργασίας Λόρι Τσάβες-Ρέμερ έλαβε εντολή να αναμορφώσει τα επίπεδα μισθών στα προγράμματα για εργασιακές βίζες, αυξάνοντάς τα ώστε να αποτραπεί ο ανταγωνισμός με τους εγχώριους εργαζομένους. Το μέτρο αυτό έρχεται σε συνέχεια νομοθετικών πολιτικών που είχαν στόχο να περιορίσουν τον αντίκτυπο των παράνομων μεταναστών στην αμερικανική αγορά εργασίας, μέσω της αύξησης του κόστους των αιτήσεων ασύλου και άλλων αλλαγών.
Του Travis Gillmore
