Τη δυνατότητα ενός νέου ξεκινήματος για οφειλέτες που περιήλθαν σε οικονομικό αδιέξοδο, αλλά και ένα πλαίσιο πρόληψης για επαγγελματίες που βρίσκονται σε κίνδυνο αφερεγγυότητας, επιχειρεί να ενισχύσει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, μέσω δύο παρεμβάσεων που ενσωματώθηκαν στο νομοσχέδιο για τα Ιδρύματα και τις Σχολάζουσες Κληρονομιές (άρθρα 177-179).
Με τις διατάξεις αυτές, προβλέπεται αφ’ ενός η αναστολή της ποινικής δίωξης για συγκεκριμένα αδικήματα που συνδέονται με οφειλές προς το Δημόσιο και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, σε περίπτωση πτώχευσης, και αφ’ ετέρου η θέσπιση προγράμματος παροχής συμβουλευτικής υποστήριξης με χρήση επιταγής (voucher) για επιτηδευματίες και νομικά πρόσωπα που κατατάσσονται σε κατηγορία αυξημένου κινδύνου αφερεγγυότητας.
Τέλος η «ομηρία» από χρέη
Κεντρική αλλαγή αποτελεί η πρόβλεψη για αναστολή της ποινικής δίωξης για συγκεκριμένα αδικήματα που αφορούν μη καταβολή χρεών προς το Δημόσιο και καθυστέρηση καταβολής/απόδοσης ασφαλιστικών εισφορών, όταν ο οφειλέτης κηρύσσεται σε πτώχευση.
Με διάταξη που προστίθεται ως άρθρο 198Α στον ν. 4738/2020, η ποινική δίωξη για τα σχετικά αδικήματα αναστέλλεται από την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης που κηρύσσει την πτώχευση του οφειλέτη ή διατάσσει την καταχώριση του ονόματος ή της επωνυμίας του στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Φερεγγυότητας, ενώ αναβάλλεται και η εκτέλεση τυχόν ποινής που έχει επιβληθεί.
Εφ’ όσον, στη συνέχεια, ο οφειλέτης απαλλαγεί σύμφωνα με τις προβλέψεις του πτωχευτικού πλαισίου και παρέλθει η προθεσμία για ανάκληση της απαλλαγής (ή απορριφθεί τυχόν αίτηση ανάκλησης), το αξιόποινο για τα συγκεκριμένα αδικήματα εξαλείφεται, με τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος. Η απαλλαγή προβλέπεται σε ένα ή τρία έτη, ανάλογα με την περίπτωση και τις προϋποθέσεις.
Κατά τη συζήτηση στη Βουλή, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ανέφερε ότι στόχος είναι να μη «ποινικοποιείται» η οικονομική αδυναμία και ότι η ρύθμιση λειτουργεί ως δεύτερη ευκαιρία για όσους ακολουθούν τη νόμιμη διαδικασία.
Πρόληψη πριν από την κατάρρευση με πρόγραμμα voucher
Το δεύτερο σκέλος (άρθρο 177) θεσπίζει πρόγραμμα με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής καθοδήγησης σε οφειλέτες φυσικά πρόσωπα-επιτηδευματίες και νομικά πρόσωπα με χρήση επιταγής (voucher)», το οποίο δύναται να χρηματοδοτηθεί από το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» και υλοποιείται από την «Κοινωνία της Πληροφορίας Μονοπρόσωπη Α.Ε.».
Σκοπός του προγράμματος είναι η παροχή, μέσω επιταγής (voucher), συμβουλευτικών υπηρεσιών σε επιτηδευματίες και νομικά πρόσωπα που κατατάσσονται σε μέτρια ή υψηλή κατηγορία κινδύνου αφερεγγυότητας από τον Ηλεκτρονικό Μηχανισμό Έγκαιρης Προειδοποίησης Οφειλετών. Οι δικαιούχοι θα υποβάλλουν αίτηση μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας του Μηχανισμού Έγκαιρης Προειδοποίησης.
Οι επιλέξιμες υπηρεσίες περιλαμβάνουν, ενδεικτικά, διερεύνηση δυνατοτήτων αποφυγής αφερεγγυότητας, επιχειρηματική υποστήριξη, καθοδήγηση και ενδυνάμωση της επιχειρηματικής σκέψης, καθώς και υπηρεσίες εμψύχωσης και ψυχολογικής υποστήριξης, σύμφωνα με τις προβλέψεις του νέου άρθρου.
Με κοινή υπουργική απόφαση θα καθοριστούν οι προϋποθέσεις, τα κριτήρια επιλεξιμότητας, η διαδικασία και ο χρόνος υλοποίησης του προγράμματος, καθώς και άλλα ζητήματα εφαρμογής.
Διατάξεις για ευάλωτους οφειλέτες
Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης ρύθμιση για ευάλωτους οφειλέτες που λαμβάνουν κρατική συνεισφορά για την κατοικία τους.
Ειδικότερα, το άρθρο 179 προβλέπει ότι σε περίπτωση σύναψης σύμβασης αναδιάρθρωσης στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, διακόπτεται η καταβολή της συνεισφοράς του Δημοσίου, ώστε να αποφεύγεται διπλή επιδότηση από διαφορετικά προγράμματα, σύμφωνα με το σκεπτικό της ρύθμισης.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
