Η συμφωνία ανάπτυξης πόρων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ουκρανίας θα επιτρέψει στις δύο χώρες να επενδύσουν από κοινού σε έργα φυσικών πόρων για τις επόμενες δεκαετίες.
Αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ δήλωσαν, κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου την 1η Μαΐου, ότι η πρόσφατα υπογεγραμμένη συμφωνία για τα κρίσιμα ορυκτά μεταξύ Ουάσιγκτον και Κιέβου δεν θα ισχύει μόνο για τα σπάνια μέταλλα, αλλά και για όλη σχεδόν την ανάπτυξη φυσικών πόρων στην Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων του πετρελαίου, του φυσικού αερίου και των σχετικών υποδομών.
Οι αξιωματούχοι περιέγραψαν τη συμφωνία, την οποία υπέγραψαν εκπρόσωποι και των δύο πλευρών στις 30 Απριλίου, ως μια «ιστορική συνεργασία» που θα συνδέει τις οικονομίες και των δύο χωρών για χρόνια.
«Δεν πρόκειται μόνο για σπάνιες γαίες [ή] κρίσιμα ορυκτά […] θα περιλαμβάνει επίσης πετρέλαιο και φυσικό αέριο και υποδομές που σχετίζονται με τους φυσικούς πόρους, για να καλυφθεί η πλήρης αλυσίδα αξίας που σχετίζεται με την οικονομική ανάπτυξη της Ουκρανίας», δήλωσε αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών.
Η συμφωνία στοχεύει στη δημιουργία σημαντικών κερδών και για τις δύο χώρες, δημιουργώντας ένα επενδυτικό ταμείο που θα διοχετεύει τα δικαιώματα, τα τέλη αδειοδότησης και τα σχετικά έξοδα από όλα τα νέα έργα φυσικών πόρων στην Ουκρανία σε μια κοινή εταιρεία που θα ανήκει εξίσου στην Ουκρανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Αυτή η ρύθμιση θα καταστήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες βασικό δικαιούχο της διαδικασίας ανοικοδόμησης της Ουκρανίας, όταν τελειώσει η συνεχιζόμενη εισβολή της Ρωσίας, και θα δώσει στη χώρα σαρωτικές επενδυτικές ευκαιρίες για τις επόμενες δεκαετίες, ενθαρρύνοντας παράλληλα μια μαζική ανοικοδόμηση της κατεστραμμένης από τον πόλεμο Ουκρανίας.
«Η ιδέα είναι ότι τα χρήματα που εισέρχονται στο ταμείο θα επανεπενδυθούν για να αυξηθεί η αξία για τους ιδιοκτήτες του ταμείου – τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ουκρανία – και να δημιουργηθούν μακροπρόθεσμες αποδόσεις τόσο για τον αμερικανικό όσο και για τον ουκρανικό λαό», δήλωσε ο αξιωματούχος.
Συνολικά, η συμφωνία αποτελείται από τρία ξεχωριστά νομικά έγγραφα, για τα οποία τόσο ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ όσο και ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Σκοτ Μπέσσεντ, είχαν προσωπική συμμετοχή στη διαπραγμάτευση των σχετικών τους θεμάτων.
Το πρώτο έγγραφο είναι η νομική συμφωνία μεταξύ Ουκρανίας και Ηνωμένων Πολιτειών που καθορίζει τις υποχρεώσεις και των δύο μερών στην κοινή εταιρική σχέση. Πρέπει τώρα να επικυρωθεί από το κοινοβούλιο της Ουκρανίας για να τεθεί σε ισχύ.
Τα άλλα έγγραφα περιλαμβάνουν μια συμφωνία περιορισμένης ευθύνης για τη δημιουργία του ταμείου και τα υλικά σύστασης μιας ΕΠΕ που θα διέπει το ταμείο και τις επενδύσεις του.
Η συνεργασία θα ελέγχεται από μια εταιρεία που διοικείται από ένα διοικητικό συμβούλιο τριών Ουκρανών και τριών Αμερικανών, σύμφωνα με ενημερωτικό δελτίο που κοινοποιήθηκε στην Epoch Times από τον Λευκό Οίκο.
Το εν λόγω διοικητικό συμβούλιο θα συνεργάζεται για να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τον τρόπο κατανομής των πόρων του ταμείου, τις νέες επενδύσεις που θα ιεραρχηθούν και τον χρόνο κατανομής των πληρωμών στις δύο κυβερνήσεις.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα διατηρήσουν επίσης το προνόμιο να προσφέρουν νέες ευκαιρίες σε αμερικανικές εταιρείες και να αποφασίζουν ποιες εταιρείες θα τις λάβουν.
«Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφασίσουν να αποκτήσουν αυτούς τους πόρους για τον εαυτό τους, θα μας δοθεί η πρώτη επιλογή είτε να τους αποκτήσουμε είτε να ορίσουμε τον αγοραστή της επιλογής μας», αναφέρει το ενημερωτικό δελτίο.
Το πλαίσιο αυτό δίνει επίσης στις Ηνωμένες Πολιτείες την ευκαιρία να αποτρέψουν το ενδεχόμενο να αποκτήσουν τυχόν αντίπαλοί τους έδαφος στην Ουκρανία, ευρισκόμενες επί των νέων εξελίξεων πριν από άλλες χώρες.
Για τον σκοπό αυτό, η γλώσσα που χρησιμοποιήθηκε στο ενημερωτικό δελτίο και από αξιωματούχους του υπουργείου Οικονομικών την Πέμπτη σηματοδοτεί μια αξιοσημείωτη σκλήρυνση της στάσης της κυβέρνησης απέναντι στη Ρωσία, μετά τις επανειλημμένες αρνήσεις της Μόσχας να συμμορφωθεί με τις εκκλήσεις του Τραμπ για κατάπαυση του πυρός στην Ουκρανία.
«Κανένα κράτος, εταιρεία ή άτομο που χρηματοδότησε ή προμήθευσε τη ρωσική πολεμική μηχανή δεν θα επιτρέπεται να επωφεληθεί από την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής σε έργα που υποστηρίζονται από πόρους του ταμείου», αναφέρει το ενημερωτικό δελτίο.
Ομοίως, ένας αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών δήλωσε κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου ότι το νέο μακροπρόθεσμο οικονομικό συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ουκρανία διασφαλίζει ότι η Ουάσιγκτον θα παραμείνει προσηλωμένη στην ουκρανική κυριαρχία και θα συμμετέχει στην «απάντηση στη μεγάλης κλίμακας καταστροφή που προκλήθηκε από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας».
«Αυτή η συνεργασία θα είναι θεμελιώδης για την ειρηνευτική διαδικασία της οποίας ηγείται ο πρόεδρος, επειδή στέλνει ισχυρό μήνυμα στη Ρωσία ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι στο παιχνίδι και είναι προσηλωμένες στη μακροπρόθεσμη επιτυχία της Ουκρανίας», δήλωσε ο αξιωματούχος.
Η συμφωνία, ωστόσο, δεν είναι ακριβώς αυτό που ο Τραμπ είχε πει ότι θα επιδιώξει όταν ξεκίνησε διαπραγματεύσεις με το Κίεβο, στις αρχές του έτους.
Συγκεκριμένα, η συμφωνία για τα ορυκτά προωθείτο αρχικά ως ένας τρόπος να ανακτήσουν οι Ηνωμένες Πολιτείες το κόστος της υποστήριξης της Ουκρανίας, καθώς η χώρα θα κέρδιζε 300 δισεκατομμύρια δολάρια σε δικαιώματα ορυκτών. Από τον Ιανουάριο του 2022 έως τον Δεκέμβριο του 2024, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δαπανήσει περίπου 120 δισεκατομμύρια δολάρια σε άμεση βοήθεια προς την Ουκρανία, τα οποία δεν δόθηκαν με τη μορφή δανείων ή άλλων χρεωστικών τίτλων.
Η τελική συμφωνία που υπογράφηκε αυτή την εβδομάδα δεν περιλαμβάνει καμία από τις παραπάνω διατυπώσεις και δεν υποχρεώνει την Ουκρανία με κανένα νέο χρέος.
Μακροπρόθεσμα, ωστόσο, η επενδυτική δομή της συμφωνίας μπορεί να αποφέρει στις Ηνωμένες Πολιτείες πολύ περισσότερα από ό,τι θα είχε αποφέρει η πρώτη πρόταση του Τραμπ. Ως εκ τούτου, ένας αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών δήλωσε ότι το νέο πλαίσιο της συμφωνίας θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για μελλοντικές διεθνείς επενδυτικές συμφωνίες.
Αυτό θα «αλλάξει ριζικά το πρότυπο για τις διεθνείς χρηματοοικονομικές συμφωνίες», είπε ο αξιωματούχος, και «θα μπορούσε να αποτελέσει μοντέλο για τις διεθνείς οικονομικές συμφωνίες στο μέλλον».
