Μήνας: Ιούλιος 2025

Κεντρικό σημείο της νέας εμπορικής συμφωνίας του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ με το Βιετνάμ είναι ένας μεγάλος δασμός 40% σε αγαθά μετάβασης μέσω της ασιατικής χώρας.

Η μετάβαση μέσω τρίτης χώρας είναι μια εμπορική στρατηγική που χρησιμοποιείται από χώρες για να αποφύγουν δασμούς και άλλα εμπορικά εμπόδια. Συνήθως, προϊόντα από μια χώρα αποστέλλονται σε μια άλλη όπου υπόκεινται σε ελάχιστη επεξεργασία, ανασυσκευάζονται ή τους τοποθετείται νέα ετικέτα για να φαίνονται ότι κατασκευάστηκαν στη δεύτερη χώρα.

Το κινεζικό καθεστώς εδώ και καιρό χρησιμοποιεί αυτήν την πρακτική για να αποφύγει εμπορικούς περιορισμούς των ΗΠΑ, χρησιμοποιώντας το Βιετνάμ και άλλες χώρες ως διαμέσους για τα αγαθά του. Αυτό ουσιαστικά επιτρέπει στην Κίνα ικανή να αποφύγει υψηλότερους δασμούς.

«Μία από της κύριες μεθόδους αποφυγής [που χρησιμοποίησε η Κίνα] ήταν η μεταφόρτωση», είπε στην Epoch Times ο Ρόμπερτ Καχατρυάν, διευθύνων της Freight Right Global Logistics.

«Όταν οι ΗΠΑ έθεσαν σε ισχύ τους δασμούς της Παραγράφου 301 σε κινεζικά προϊόντα, ύψους εκατοντάδων δισεκατομμύριων δολαρίων, οι Κινέζοι κατασκευαστές αντέδρασαν και δεν αποδέχτηκαν το κόστος.»

Ο Τραμπ έχει υπογράψει εκτελεστικές εντολές για εφαρμογή ενιαίων δασμών σε όλα τα κινεζικά προϊόντα που εισέρχονται στις Ηνωμένες Πολιτείες, βάσει ανησυχιών για την εθνική ασφάλεια και της κρίσης φαιντανύλης. Αν και οι δύο πλευρές έφτασαν σε μερική εμπορική συμφωνία τον Ιούνιο, οι δασμοί της Παραγράφου 301 παραμένουν σε ισχύ.

Οι εκτιμήσεις διαφέρουν, αλλά Αμερικανοί αξιωματούχοι θεωρούν ότι οι εξαγωγές της Κίνας μέσω τρίτων χωρών αντιστοιχούν σε σημαντικά ποσά.

Ο εμπορικός σύμβουλος του Λευκού Οίκου Πήτερ Ναβάρρο εκτιμά ότι το ένα τρίτο των βιετναμέζικων προϊόντων που εξάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι στην πραγματικότητα κινεζικά προϊόντα. Το Πεκίνο αναμένεται να στείλει τεράστιες ποσότητες εγχώριων αγαθών — όπως ρούχα, ηλεκτρονικά και έπιπλα — στο Βιετνάμ.

«Το Βιετνάμ πουλά σε εμάς $15 για κάθε $1 που τους πουλάμε, και περίπου $5 από αυτά είναι κινεζικά προϊόντα που έρχονται μέσω Βιετνάμ. Τους κολλάνε μια ετικέτα ‘Κατασκευασμένο στο Βιετνάμ’ και τα στέλνουν εδώ», είπε ο Ναβάρρο σε συνέντευξη που παραχώρησε τον Απρίλιο στο Fox News.

Ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ, Χάουαρντ Λάτνικ, ενώπιον βουλευτών στην Επιτροπή Απόδοσης Κονδυλίων της Γερουσίας τον Ιούνιο, ανέφερε ότι το Βιετνάμ είναι «απλώς μία διαδρομή για [να φτάσει] η Κίνα [στις Ηνωμένες Πολιτείες].»

Η θαλάσσια μεταφόρτωση μέσω τρίτου είναι η πιο κοινή μορφή, αλλά τα αγαθά μπορεί να μεταφερθούν και μέσω μεγάλων κέντρων αεροπορικών μεταφορών. Η χρήση πολλαπλών οδών — η μεταφορά εμπορευμάτων μέσω πλοίων, σιδηροδρόμων και φορτηγών — είναι πιθανή.

Εμπορικές συνομιλίες

Ωστόσο, αν και το Ανόι είναι η κύρια εστίαση, το Βιετνάμ δεν είναι η μόνη χώρας μεταφόρτωσης που χρησιμοποιεί η Κίνα — κάτι που περιπλέκει περαιτέρω τις εμπορικές συζητήσεις.

«Ανοίγουν κέντρα μεταφόρτωσης αγαθών όπου υπάρχει λιμένας και συμφωνία ελεύθερου εμπορίου που μπορούν αν χρησιμοποιήσουν», επεσήμανε στην Epoch Times ο Μάρτυ Μπάουερ, διευθυντής πωλήσεων και συνεταιρισμών στην πλατφόρμα ηλεκτρονικού εμπορίου Omnisend.

Είναι γνωστό ότι το κινεζικό καθεστώς εκμεταλλεύεται επίσης την Καμπότζη, την Ινδονησία, το Λάος, την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη για μεταφόρτωση ανταλλακτικών αυτοκινήτων, ηλεκτρονικών, μηχανών και πολλών άλλων αντικειμένων. Το Μεξικό αποτελεί μία ακόμα κρίσιμη χώρα, ενώ άλλες όπως ο Καναδάς, το Ισραήλ και η Σρι Λάνκα έχουν εμπλακεί ελάχιστα.

Όσο περισσότερο προσπαθούν οι Ηνωμένες Πολιτείες να πολεμήσουν την Κίνα σε αυτόν τον τομέα τόσο περισσότερες εταιρείες θα έχουν δευτερεύουσες δραστηριότητες τελικά, παρατηρεί ο Μπάουερ.

«Αν η διοίκηση πατάξει τη μεταφόρτωση, ίσως δημιουργήσει βραχυπρόθεσμη ενόχληση [στην πρακτική], αλλά θα μπορούσε επίσης να επιταχύνει τις κινεζικές επενδύσεις στην νοτιοανατολική Ασία και τη Λατινική Αμερική», είπε.

Μια πρόσφατη ανάλυση δεδομένων εμπορίου του Ινστιτούτου Brookings αποκάλυψε ότι κινεζικές εξαγωγές σε αγορές της Νοτιοανατολικής Ασίας αυξήθηκαν σημαντικά πριν την εφαρμογή των δασμών των ΗΠΑ, ωθώντας τη διοίκηση Τραμπ να κάνει τη μεταφόρτωση κρίσιμο μέρος των εμπορικών συμφωνιών.

«Αγαθά που μεταφορτώνονται μέσω τρίτου για να αποφύγουν υψηλότερο δασμό θα υπόκεινται σε αυτόν τον υψηλότερο δασμό», έγραψε ο Τραμπ σε επιστολές προς εμπορικούς εταίρους, και ανήρτησε μετά στην πλατφόρμα Truth Social.

Το Λάος, για παράδειγμα, θα επιβαρυνθεί με δασμό 40%, ενώ οι Καμπότζη και Ταϊλάνδη με 36%.

«Οι φόροι σε κάποια ασιατικά έθνη καθαρά δείχνουν την Κίνα — λόγω της μεταφόρτωσης», είπε στην Epoch Times η Ιπέκ Οζκαρντέσκαγια, αναλύτρια στη Swissquote Bank, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Χώρες που εμπλέκονται στην πρακτική θα χρειάζεται να αποφασίσουν εάν η μεταφόρτωση αξίζει τον κόπο, έχοντας υπ’ όψιν τους νέους υψηλούς δασμούς — και την πορεία πάνω σε ένα διπλωματικά τεντωμένο σχοινί.

Ειδικοί λένε ότι ακόμα κι αν τα μεταφορτωμένα αγαθά δεν συνεισφέρουν σημαντικά στο εγχώριο κέρδος, οι βιετναμέζικες εταιρείες θα έχουν όφελος παρόλα αυτά από υπηρεσίες τελωνείων, μεταφορές και αποθήκες συνδεδεμένες με τη διαχείριση και τη μεταφόρτωση των αποστολών.

Η κυβέρνηση του Βιετνάμ προσπαθεί να σταματήσει τη μεταφόρτωση αγαθών προς τις ΗΠΑ και άλλους εμπορικούς εταίρους, σύμφωνα με έγγραφα που είδε το Reuters. Υπό την καθοδήγηση του υπουργείου Εμπορίου, αξιωματούχοι εμπορίου και τελωνείων, καθώς και άλλες υπηρεσίες, πήραν εντολή να φέρουν εις πέρας αυστηρούς ελέγχους εργοστασίων και επίβλεψης των ετικετών «κατασκευασμένο στο Βιετνάμ».

Δεν αποκλείεται δε η εγκατάλειψη της πρακτικής της μεταφόρτωσης να ενέχει και κάποιο κέρδος για το Βιετνάμ, κυρίως λόγω του πλεονεκτήματος των δασμών και της μεταφοράς των λειτουργιών ξένων εταιρειών στην αγορά της νοτιοανατολικής Ασίας. Τα τελευταία χρόνια, έχει εξελιχθεί σε ένα μεγάλο κέντρο κατασκευής και συναρμολόγησης.

«Αυτό είναι ένα σημαντικό αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων, που δημιουργεί ελπίδα και προσδοκίες για δουλειά», είπε ο υπουργός Οικονομικών του Βιετνάμ Νγκεν Βαν Τανγκ σε συνάντηση υπουργών στις 2 Ιουλίου, μετά την ανακοίνωση της εμπορικής συμφωνίας ΗΠΑ-Βιετνάμ.

Το αν κι άλλα κράτη θα αποδεχθούν αυτούς τους όρους, όπως το Βιετνάμ, αναμένεται να φανεί μέσα στις επόμενες εβδομάδες.

Προκλήσεις για τους Αμερικανούς εισαγωγείς

Η Κίνα θα μπορούσε να συναντήσει σημαντικά εμπόδια αν ο Λευκός Οίκος επιβάλλει αυστηρότερες διατάξεις σε διμερείς εμπορικές συμφωνίες «μέσω υποχρεωτικών ελέγχων προέλευσης, υποχρεώσεων σήμανσης αλυσίδας εφοδιασμού ή επιβεβαίωσης πριν την αποστολή», σύμφωνα με τον Καχατρυάν.

«Πολλοί από τους εξαγωγείς βασίζονται σε αυτά τα κόλπα για να είναι ανταγωνιστικοί στην αγορά των ΗΠΑ», είπε. «Η διατάραξη αυτών των οδών θα έχει μάλλον ως αποτέλεσμα ένα κύμα είτε πραγματικής εξόδου επιχειρήσεων — πλήρης μεταφορά κατασκευής έξω από την Κίνα —  ή συστολή της αλυσίδας εφοδιασμού, που θα έχει επιπτώσεις σε όλη τη Νοτιοανατολική Ασία επίσης.»

Την ίδια στιγμή, εγχώριες εταιρείες θα χρειαστεί επίσης να υπερβούν εμπόδια, αν σχεδιάζουν να συνεχίσουν να αγοράζουν ξένα αγαθά.

Σε περίπτωση που η διοίκηση Τραμπ εντείνει την καταστολή της μεταφόρτωσης, οι Αμερικανοί εισαγωγείς θα υποχρεωθούν σε σχολαστικό έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού τους, προκειμένου να αποφύγουν παραβάσεις εξ αμελείας. Ο στενότερος έλεγχος θα μπορούσε επίσης να αυξήσει το κόστος και να οδηγήσει σε καθυστερήσεις στην παράδοση.

Επιχειρήσεις ήδη προετοιμάζονται να ενισχύσουν τις πρακτικές εισαγωγών τους στα «πάντα, από το να ζητούν έγγραφα ελέγχου εργοστασίων έως το να χρησιμοποιούν συσκευές [τύπου Internet of Things] για να ελέγχουν την προέλευση», ανέφερε ο Καχατρυάν.

«Αν η επιβολή του νόμου για τη μεταφόρτωση γίνει πολιτική προτεραιότητα ξανά, δεν θα επηρεαστεί μόνο η Κίνα — ολόκληρο το οικοσύστημα των εισαγωγών θα νιώσει τις επιπτώσεις έμμεσα.»

Το 2024, το Βιετνάμ κέρδισε περίπου $137 δισεκατομμύρια από εξαγωγές αγαθών στις Ηνωμένες Πολιτείες, μια αύξηση της τάξης του 19% από το 2023, σύμφωνα με το Γραφείο του Αντιπροσώπου του Αμερικανικού Εμπορίου.

Απευθείας πτήσεις μεταξύ Μόσχας και Πιονγκγιάνγκ αναμένεται να ξεκινήσουν στα τέλη Ιουλίου, όπως ανακοίνωσε η Εθνική Ένωση Τουριστικών Πρακτόρων της Ρωσίας (Association of Tour Operators of Russia – ATOR). Σύμφωνα με σχετική ανάρτηση στο επίσημο κανάλι της ATOR στο Telegram, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας της Ρωσίας (Rosaviatsia) έχει χορηγήσει άδεια στην αεροπορική εταιρεία τσάρτερ Nordwind να εκτελεί πτήσεις μεταξύ των δύο πρωτευουσών έως και δύο φορές την εβδομάδα.

Το διεθνές αεροδρόμιο Σερεμέτιεβο της Μόσχας έχει ήδη εντάξει τις πτήσεις προς Πιονγκγιάνγκ στο πρόγραμμά του, με έναρξη στις 27 Ιουλίου, σύμφωνα με την ίδια πηγή.

Προς το παρόν, υπάρχουν μόνο τρεις απευθείας αεροπορικές γραμμές προς την Πιονγκγιάνγκ. Η μόνη που συνδέει τη Βόρεια Κορέα με τη Ρωσία είναι η πτήση Πιονγκγιάνγκ-Βλαδιβοστόκ, η οποία πραγματοποιείται δύο φορές την εβδομάδα, έχοντας τεθεί εκ νέου σε λειτουργία τον Αύγουστο του 2023, έπειτα από τριετή αναστολή λόγω της πανδημίας COVID-19. Οι άλλες δύο γραμμές συνδέουν την Πιονγκγιάνγκ με τις κινεζικές πόλεις Πεκίνο και Σενγιάνγκ.

Η νέα σύνδεση Μόσχας-Πιονγκγιάνγκ εντάσσεται στη διαδικασία σταδιακής εμβάθυνσης των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών, οι οποίες αμφότερες υπόκεινται σε διεθνείς κυρώσεις, και περιλαμβάνει συνεργασία όχι μόνο στον στρατιωτικό τομέα αλλά και στον τουρισμό και τις μεταφορές.

Τον Ιανουάριο, το ρωσικό ταξιδιωτικό πρακτορείο Vostok Intur ξεκίνησε να διαφημίζει οργανωμένες εκδρομές στο παραθαλάσσιο θέρετρο Wonsan-Kalma της Βόρειας Κορέας, το οποίο άνοιξε τον Ιούνιο, μετά από δέκα χρόνια κατασκευής. Τον Μάιο, η ίδια εταιρεία ανακοίνωσε επίσης σχέδια για την έναρξη ακτοπλοϊκής σύνδεσης μεταξύ Βλαδιβοστόκ και του εν λόγω θερέτρου.

Πιο πρόσφατα, τον Ιούνιο, Ρωσία και Βόρεια Κορέα επανεκκίνησαν τη σιδηροδρομική σύνδεση για επιβάτες στη γραμμή Πιονγκγιάνγκ-Μόσχα μέσω Σιβηρίας, συνολικής απόστασης άνω των 6.000 χιλιομέτρων. Τα δρομολόγια πραγματοποιούνται δύο φορές τον μήνα, με στάσεις σε ρωσικές πόλεις. Τον ίδιο μήνα, εγκαινιάστηκε και ξεχωριστή γραμμή που συνδέει την Πιονγκγιάνγκ με το Χαμπαρόβσκ, τη μεγαλύτερη πόλη της ρωσικής Άπω Ανατολής, η οποία εκτελείται μία φορά τον μήνα.

Από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022, οι δύο χώρες έχουν εντείνει τις προσπάθειες αναβάθμισης των διμερών τους σχέσεων. Ιδίως τον Ιούνιο του 2024, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν και ο Βορειοκορεάτης ηγέτης Κιμ Γιονγκ Ουν υπέγραψαν σύμφωνο αμοιβαίας αμυντικής συνδρομής κατά την επίσκεψη του Πούτιν στην Πιονγκγιάνγκ, η οποία χαρακτηρίστηκε υψηλής σημασίας.

Το σύμφωνο ανεβάζει τις διμερείς σχέσεις σε επίπεδο που παραπέμπει στη συμμαχία Σοβιετικής Ένωσης-Βόρειας Κορέας πριν από τη διάλυσή της το 1991. Προβλέπει ότι, σε περίπτωση επίθεσης κατά ενός εκ των δύο μερών, το άλλο υποχρεούται να παράσχει άμεση στρατιωτική συνδρομή.

Στο πλαίσιο της εφαρμογής του συμφώνου, η Βόρεια Κορέα έχει προσφέρει στήριξη στη ρωσική στρατιωτική εκστρατεία στην Ουκρανία, αποστέλλοντας χιλιάδες κοντέινερ με πυρομαχικά, εκατομμύρια βλήματα πυροβολικού, δεκάδες βαλλιστικούς πυραύλους και στρατιώτες για την ενίσχυση της ρωσικής άμυνας στην περιφέρεια Κουρσκ. Τον Απρίλιο, η Υπηρεσία Πληροφοριών της Νότιας Κορέας ενημέρωσε τη Βουλή ότι η Βόρεια Κορέα έχει αποστείλει περίπου 15.000 στρατιώτες και είχε 4.700 απώλειες, εκ των οποίων οι 600 νεκροί.

Σύμφωνα με ειδικούς, η Ρωσία ενδέχεται να έχει ήδη μεταβιβάσει ή να σχεδιάζει τη μεταβίβαση στρατιωτικής τεχνολογίας που θα μπορούσε να ενισχύσει το διαχρονικό πυρηνικό πρόγραμμα της δυναστείας των Κιμ.

Ο στρατηγός Ξαβιέ Μπράνσον (Xavier Brunson), επικεφαλής των αμερικανικών δυνάμεων στην Κορέα, κατέθεσε στο Κογκρέσο τον Απρίλιο ότι η Ρωσία εντείνει τη μεταφορά τεχνολογίας, τεχνογνωσίας και υλικών που σχετίζονται με το διάστημα, τα πυρηνικά και τους πυραύλους προς τη Βόρεια Κορέα. Όπως ανέφερε, η αυξανόμενη αυτή συνεργασία αναμένεται να ενισχύσει τα προγράμματα όπλων μαζικής καταστροφής της Πιονγκγιάνγκ εντός των επόμενων τριών έως πέντε ετών.